为深入推进2010年行政权力运行监控机制建设工作,近日,河北省秦皇岛市结合实际,谋划确定“三三一三”工作思路,即:实施“三个延伸”、推行“三公开一评议”、完善“三项制度”。
一、实施“三个延伸”,拓展权力监控领域。(一)向上延伸。将监控领域延伸到市、县本级党委、人大、政府、政协四大班子,通过公开岗位职权、查找风险点、确定分险等级、制定防范措施,实现对领导机关和领导干部的权力运行监控。(二)向下延伸。将监控领域延伸到乡镇、村,依托村级事务流程化管理的全面推行,在权力公开的基础上找准存在问题的源头,有针对性地研究提出权力制衡、监督和评议的措施,认真抓好落实。(三)向重点领域、热点行业延伸。全面推行国有企业、高校的权力监控机制建设,围绕社会反映强烈、群众关注度高的问题,探索对提供公共服务的单位及其主管部门的权力运行实施监控。
二、推行“三公开一评议”,接受社会监督。全面推行公开岗位风险点、公开岗位风险等级、公开防控措施和民主评议工作,在2009年开展廉政风险评估管理工作的基础上,将市直各单位有关情况进行汇总,在秦皇岛政府网站、秦皇岛日报等载体上进行公开。组织人大代表、服务对象、人民群众对风险查找等情况进行评议,确保风险点找准、找全、找实,防控措施有力、有效,提高监控综合效能。
三、完善“三项制度”,构建风险点防范等级管理长效机制。(一)动态预警制度。对廉政风险点的等级评定随时向上、向下动态调整和滚动管理,实行季度风险点公示提醒制度,每季度初下发《季度廉政风险点公示提醒通知单》,使干部经常看到所在岗位存在的廉政风险点,时刻提醒自己,防微杜渐。对发现的风险苗头或倾向性问题,及时下达《廉政风险督查建议书》和《廉政风险限期整改通知书》,发出预警信号,进行有效监控。(二)廉政风险等级管理办法、等级管理考核办法和风险点监控等级评审办法等相关制度。对不同的风险等级,明确不同的监控责任人,采取不同的防范监控措施,实施不同的监督考核标准,确保权力运行到哪里,风险防范措施就跟进到哪里。(三)监控机制建设评估考核制度。对各单位行政权力运行监控机制建设工作,每年进行一次评估考核,根据考核情况,严格兑现奖惩,确保监控机制建设工作持续有效开展。
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