河北省保定市积极推进高校权力运行监控机制建设试点工作

作者: 时间:2007-10-26 点击数:

河北省保定市积极推进高等院校权力运行监控机制建设试点工作。

一、健全三项机制。(一)健全高等院校科学民主决策机制。坚持民主集中制原则,完善并严格执行党委会和校长办公会议事规则和决策程序,坚持和完善重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用等重要事项集体研究决定。(二)健全高等院校权力运行程序化和公开透明机制。科学设计干部人事、内部财务管理、基建(修缮)项目、物资设备采购、科研经费管理等权力运行流程,融入制约环节,实现过程控制。深化校务公开、党务公开,将公开透明运行的措施纳入权力运行流程管理。(三)健全高等院校权力运行监督机制。建立和完善党内情况通报制度。进一步完善教职工代表大会制度,重大事项要定期向教代会报告。健全各种形式的民主监督机制,依法保障师生参与民主管理和监督。

二、把握三项重点工作。(一)开展权力风险防范工作。全面清理各项权力,编制权力运行流程图。通过自己查找、征求师生意见、领导和专家评议等多种方式,找出每一项权力在运行过程中可能产生腐败的风险点。依据权力风险点的风险程度、危害大小、发生几率等制定风险等级目录。根据权力不同风险等级,分别制定相应预防措施和化解办法。(二)深化校务公开工作。坚持全面公开、动态公开。凡属广大师生关注重点、热点问题,及时向广大师生员工公开,并把动态公开贯穿于决策、执行和结果各个环节。丰富公开载体和形式。积极探索用现代信息手段监控高等院校权力运行的有效措施和办法,办好校园网站,实行网上公开、网上监督、网上征求意见。同时,对重要权力的行驶,进行流程优化和再造,融入必要的监督制约环节,形成权力运行监控链条。(三)加强重点部位、关键环节权力运行的监控工作。加强对基建项目、物资设备采购、干部人事管理和高校招生等重点部位、关键环节权力运行的监控。坚持基建项目集体决策制度和按规定报批制度;设立学校内部采购机构,完善采购管理机制,统一组织实施对仪器设备、教学器材等大宗物资的采购;健全科学的干部选拔任用机制。学校任用中层干部必须经党委会集体讨论决定;坚持并完善招生政策、招生资格及有关考生资格、招生计划、录取信息、考生咨询及申诉渠道、重大违规事件处理结果“六公开”制度,广泛接受社会监督。

三、建立健全反腐倡廉四项制度。(一)认真落实党风廉政建设责任制,构建权责明晰、逐级负责、层层落实的反腐倡廉责任体系,并形成制度。(二)完善决策、校务公开、招生考试管理、教育收费、干部人事、财务管理、基建工程、物资采购、科研经费和后勤管理等一系列实体制度。(三)完善领导干部职务任期、经济责任审计制度。学校领导班子成员分工要定期调整,人财物等重点部门和单位的负责人定期轮岗交流。(四)建立问责制度。对因决策失误、权力失控、行为失范造成重大损失和不良影响的,依法依纪追究相关人员的责任。

供稿:国家预防腐败局网站

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